根据省委巡视工作统一部署，省委第九巡视组于2019年4月18日至6月20日对定兴县开展了常规巡视，7月31日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

省委巡视组巡视定兴，是对全县的一次“政治体检”、思想把脉、行动会诊。定兴县委全面认领、诚恳接受，坚持以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）统一思想认识，提升政治站位。一是端正态度。坚持将巡视整改作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为净化修复政治生态、加快全面振兴的有力抓手，作为解决多年遗留问题的难得契机，坚决按照省委巡视组反馈意见、省委巡视工作领导小组整改要求和市委要求进行全面整改。二是强化学习。县委通过常委会、理论学习中心组等形式，组织全县党政干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入研究省委书记王东峰关于巡视整改工作相关指示精神，及时印发省委巡视反馈意见，引导各级干部进一步把准政治方向，坚定政治信念。三是深刻反思。2019年9月10日，县委召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，主动认领责任，开展了严肃认真的批评和自我批评；全县各级各部门分别召开巡视整改专题民主生活会，认真查摆、自觉认账，让广大党员干部经历了一次深刻的思想洗礼，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的广泛共识。

（二）强化政治担当，从严从实整改。一是坚持以上率下，全面推动整改。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长、相关县级领导任副组长的巡视整改领导小组，组织召开5次县委常委（扩大）会议、8次县委巡视整改工作领导小组会议、8次县委专题调度会议，逐项逐条研究细化整改措施，确保问题有效解决；各相关县级领导从各自分管领域自觉认领问题，全程指导、协调、督办，深入推进具体整改工作。二是严格落实责任，层层传导压力。严格对照省委巡视组反馈问题，着力构建“1+3+N”的巡视整改工作体系，出台84条细化措施，每项整改任务均明确县级领导牵头，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确完成时限；在县委的要求和带动下，各级党委（党组）形成敢于攻坚克难、动真碰硬、坚决整改的良好氛围。三是坚持问题导向，突出精准分类。围绕省委巡视组反馈问题，分类梳理整改，对能够立行立改的，集中攻坚、立即整改；对整改有实际困难的，创造条件、限期见效；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施、时间节点、阶段性目标，以问题清单为指引，整改到位一项、销号一项，确保巡视反馈问题一个不落、见底清零。

（三）严格督导落实，务求标本兼治。一是强化工作督导。每两周至少组织一次县委常委会议专题研究的同时，县委班子成员采取召开调度会、座谈会、实地调研、一线督导等方式，及时了解巡视整改工作情况，解决存在问题。二是严格执纪问责。县纪检监察机关把巡视整改工作作为日常监督的重要内容，全程参与、主动作为，持续加强纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督，及时发现问题、纠正偏差。三是健全长效机制。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，针对巡视反馈和定兴普遍存在的问题，完善各项规章制度64项，做到堵塞漏洞、长效管理。

（四）抓好成果运用，借势促进发展。一是坚持以巡视整改推动高质量发展。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设的重大历史机遇，以巡视反馈问题涉及的项目建设、生态建设、乡村振兴、脱贫攻坚等工作为重点，加快推动创新发展、绿色发展、高质量发展，总投资20亿元的百度云计算中心项目实现了当年签约、当年开工，开展“双城联创”（国家园林县城、省级文明县城）让城市形象、居民素养大幅提升，县域综合实力稳步快速提升。二是坚持以巡视整改促进党的建设。将巡视整改列为深入开展“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育重要内容，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，严明党的纪律，加强党内监督，全县政治生态持续优化。三是坚持以巡视整改保障和谐稳定。加强风险研判和评估预警，积极防范化解各领域风险隐患，有效解决各类信访积案；推进党建引领社会治理创新，重点实施村党支部书记素质提升、村集体收入破零等“五大工程”，加快整治软弱涣散党组织，全县274个行政村中271个实现了集体收入破零；全力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，持续提升政务服务效能，高效推进30项惠民实事，有效增强了民生福祉。

二、整改落实的成效

县委严格履行管党治党责任，坚持全面整改和重点整改相结合，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。截至目前，省委巡视组反馈的具体问题已全部整改完成。

（一）关于党的政治建设和思想建设方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。

（1）关于“实施京津冀协同发展战略，承接北京非首都功能疏解和京津产业转移推进不力”问题。

坚持聚焦北京非首都功能疏解、京津产业转移和支持服务保障雄安目标，聘请中国城市发展研究院高标准编制《定兴县产业振兴战略规划》；积极拓展承接领域，对接范围由京津企业拓展到部委机关、金融机构、科研机构，对接项目由产业项目，拓展到涵盖乡村振兴、生态治理、商贸服务、教育、养老等多个领域。成立重点项目推进专班，对所有谋划在谈项目和五大类项目（产业、环保、农林水利、城市建设和基础设施建设、民生和社会事业）制定“攻坚作战图”，实现挂图作战；对所有对接项目逐项建档，分别确定包联县级领导和部门，持续加大帮扶、推进力度，积极协调解决影响项目建设和竣工投产的征地拆迁、原料供应、水电交通、劳动用工、融资贷款等方面问题。成立优化营商环境专班，制定了《企业大走访大服务》等四个专项行动实施方案，发放《金台开发区前期、在建企业营商环境调查问卷》，根据反馈意见全面优化项目服务；制定《定兴县深化工程建设项目审批制度改革暨拿地即开工审批模式实施细则》，全面提速项目建设各项手续办理时效，做到企业申办注册一条龙服务、生产经营全过程服务。全县对接京津9个签约类项目顺利开工建设，7个已竣工投产；同步积极开展招商引资，3个项目有望落户定兴。

（2）关于“服务保障雄安，推进白洋淀及上游河道综合治理修复等工作重视不够，落实不坚决”问题。

制定《白洋淀上游河道综合治理修复工作方案》，加快实施三项重点工程：一是雄安新区南拒马河（定兴段）防洪治理工程，六个施工标段全部进场施工、加快推进；二是南拒马河溢流坝工程，已完成工程建设并投入使用；三是地下水超采综合治理中易水跨京昆高速段河道清理整治工程（定兴段），已完成工程建设。同时，高度重视河道沿线违建整治，全面梳理排查，稳妥高效拆除，营造良好秩序。

大力推进傍水村污水收集管网和处理设施建设，聘请专业机构编制农村生活污水管控治理可行性研究报告，同步与第三方治理公司对接,有效推进农村（傍水村为重点）污水治理管控工作。

坚决打击违法采砂行为，健全打击非法采砂网格化长效共同监管机制，制定打击非法采砂成员单位考核办法，形成“各级政府组织实施，公安、水利、自然资源部门统一协调，相关部门各负其责，社会各界广泛参与”的工作格局；抽调整合执法队员落实分组包段（片）负责制，24小时不间断巡查；购置30台执法记录仪，启动实施河道重要节点监督“天眼”工程，对重点区域24小时监控；切断非法采砂运输道路50余条；在重点区域设立4个检查站全天候检查。通过综合施策，查扣盗采矿砂设备和车辆83辆，行政立案42件，行政拘留2人，刑事拘留1人，打击非法采砂工作取得阶段性成果。

（3）关于“乡村振兴工作推进不够有力”问题。

编制了《定兴县乡村振兴战略规划(2018一2022年）》，产业、生态、文化、人才、组织等五个专项规划，制定了五个专项推进方案、《定兴县农业农村优先发展的指导意见》《定兴县2019年度实施乡村振兴战略工作要点》，为推进乡村振兴战略提供了基本遵循。

强化组织领导，充实乡村振兴工作专班，进一步明确工作思路；加强人居环境整治，农村生活垃圾全县域实现城乡环卫一体化治理，改造农村厕所1.71万座，规模养殖场粪污处理设施建设完成9.5万立方米；“气代煤”工程已完成，实现了散煤清零；加快农业产业发展，制定《定兴县农业供给侧结构改革工作方案》，洽谈、引进正道爱家生态文旅康养等3个新型产业项目，不断增强发展动力；狠抓技术培训，成立乡村振兴学院及华农、彭各庄分院，开展技术培训12期，干部培训6次，培训技术人员526人，基层干部260名；培育乡风文明，开展了“定兴好人”“文明家庭”“道德模范”评选等活动，引领移风易俗新风尚，完成30个县级文明村创建。

（4）关于“开展扫黑除恶斗争不够深入”问题。

制定了《关于省委第九巡视组巡视定兴县涉及扫黑除恶专项斗争反馈意见的整改工作方案》，明确目标、细化责任，深入开展整改。采取县对乡、乡对村（社区）下谈一级的工作模式，分系统、逐层级开展普遍谈话，压实扫黑除恶主体责任。注重强化线索排查、会商研判、重点调度、行业监管、深挖打击等机制，健全打击整治、综合治理、基层防范等协同工作机制，深入推进扫黑除恶专项斗争。积极开展漠视群众利益和受理群众投诉案件专项整治行动，对2017年以来发现的各类问题和2019年以来群众举报投诉案件，逐一梳理汇总，登记造册，切实整改。开展扫黑除恶“集中宣传月”“线索大排查”“问卷调查”等活动，巡视整改以来，共发放扫黑除恶和社会治安满意度测评调查问卷12.18万张，群众对扫黑除恶知晓率和治安满意度均达到95%以上，全县2019年度扫黑除恶案件侦察率、起诉率、审结率均达到100%，线索核查率居于保定市领先位次。

（5）关于“推动脱贫攻坚工作不够扎实”问题。

开展了建档立卡贫困人口慢性病集中诊疗全覆盖活动，共完成了1382名疑似慢性病建档立卡人员的鉴定，对符合慢性病政策383人，办理了慢性病卡；未达到医保慢性病政策标准的851人，建立了台账，实施动态监测；对不符合慢性病政策的148人，逐人告知未通过原因，建档立卡贫困户医保慢性病卡办理率达21%。对已经办理慢性病卡，但没有购药记录的组织乡村医疗机构入户宣传讲解慢性病卡使用政策。同时，制定出台《定兴县城乡居民医疗保险门诊特殊病申报鉴定工作流程及反馈机制的通知》《关于建立城乡居民医疗保险特殊疾病鉴定医疗专家库的通知》，进一步规范了慢性病申报鉴定。

认真开展了“两不愁三保障”突出问题集中攻坚、脱贫人口“回头看”和三轮全覆盖、全方位的“两不愁三保障”等政策落实情况进村入户实地督导核查，细化帮扶举措，加大脱贫力度，目前县域贫困人口实现了全部脱贫。

2.关于“县委领导核心作用发挥不够充分，县委管党治党不够有力”的问题。

（1）关于“部分党员干部的纪律规矩意识跟不上从严治党的新形势”问题。

制定了《强化全面从严治党健全完善“四责联动”推进机制》，打造横向联动、纵向一体的责任链条，构建“四位”一体、“四责”协同、落实有力的工作体系。建立健全了八项机制（责任分解机制、签字背书机制、分析研判机制、谈话约谈机制、常态监督机制、定期报告机制、考核评价机制、追责问责机制），注重刚性执行，全力构建齐抓共管、上下联动的工作格局。

及时召开县委常委（扩大）会议，传达学习上级相关文件精神，对全面从严治党工作进行再研究、再部署。向广大党员干部发放《严禁违反中央八项规定精神明白纸》，划出纪律红线，开具负面清单；组织副科级以上党员干部签订《党员领导干部遵守中央八项规定精神承诺书》，520名党员干部对照检查并作出承诺。县纪委分4批次，分别对35个重点部门一把手，17个乡镇党委书记、组织委员、纪委书记，22个金融部门负责人，20家企业负责人进行廉政谈话，要求切实担负起落实全面从严治党第一责任人职责，做好党风廉政建设自查工作，加强对干部队伍的日常监督。积极组织发动群众，利用电话、邮箱、定兴纪检监察公众号等举报渠道反映身边发生的问题。抽调21名精干人员组成7个检查组开展明察暗访，通过实地检查、翻阅资料、询问有关人员等方式，对全县乡镇、县直部门、银行、电信行业、重点企业等开展全方位、立体式监督检查，确保党风廉政建设全覆盖、常态化。

（2）关于“县委总揽全局还不够，对改革发展稳定中存在的问题主动作为不足”问题。

县委积极发挥总揽全局作用，定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报，及时研究解决全县重大项目、重点工作和重大事项落实中存在的突出问题。结合深入开展“双创双服”活动，建立健全县级领导包联项目制度、分管领导月度会诊制度、季度联合督查交办制度、县主要领导季度调度制度等“四项制度”，及时解决改革发展稳定中存在的问题。同时，进一步加大重点项目协调推进力度，县级领导深入到74个包联重点企业（项目），帮助企业项目化解建设发展中遇到的困难和问题51个。

3.关于“意识形态阵地建设比较薄弱”的问题。

制发《关于充实和调整县委理论宣讲团的实施方案》《中共定兴县委理论宣讲团理论宣讲实施方案》，充实宣讲团力量，规定培训内容、培训宣讲人员、构建宣讲体系。

注重宣传场地建设，重新选定县委党校新校址，规划占地37亩，建筑面积1.2万平方米，已完成《规划选址论证报告》，撰写《可行性研究报告》，正在按建设程序加快推进。

全面加强教育培训，从2019年7月份开始，组织开展培训5期，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，对农村党支部书记、县直机关预备党员及积极分子、政法系统干部、非公企业党组织负责人等进行了系统培训；聘请教授专家、领导干部、部门业务骨干现场授课，并灵活运用视听APP、网络课堂、交流研讨等多种形式，提高了学习效果；组织开展2次科级以上“学习强国”知识竞赛，在保定市“学习强国”演讲比赛中荣获三等奖。

（二）关于党的组织建设和作风建设方面

1.关于“选人用人制度执行不严格、不规范”的问题。

（1）关于“部分乡镇党政正职的选拔任用执行政策规定不够严格”问题。

巡视反馈的具体问题全部整改完成，给予5名责任人员组织处理。同时，坚持举一反三，进一步完善干部选任程序，规范干部管理工作，强化组工干部的规则意识和程序意识，对干部选任的各个环节和程序做到不折不扣落实。制定《干部选拔任用重要事项报告情况一览表》《科级干部调整事前报告流程图》，细化责任分工，明确股室和人员承担信息的汇总和报告工作。制定《关于乡镇党政正职任职征求意见的函》《征求意见表》，在今后的干部调整中严格按照政策规定征求全委会成员意见。建立亲属关系备案台账，对干部亲属中现任或曾任副处级以上职务的人员，全部记录在册。完善县管干部家庭情况信息，建立年报送制度，定期更新维护全县干部家庭主要成员信息。按照省委组织部《河北省领导干部亲属选拔任用管理办法（试行）》有关要求,从选拔任用的资格条件到各个环节,坚持从严要求、从严把关，自觉接受干部群众监督。建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的后备干部动态管理工作机制，进一步充实后备干部人才库，重点选好党政正职后备人选，做到成熟一批、推荐一批、使用一批，促进良性循环与互动。制定下发了《县直单位借调工作人员管理暂行办法》，进一步明确借调人员范围、借调期限、借调工作管理等，规范借调干部工作。

2.关于“农村基层党组织建设问题较多”的问题。

（1）关于“农村基层政权家族化现象较为突出”问题。

巡视组反馈的具体问题已全部整改完成，重点采取了党委书记谈心谈话，逐人出具鉴定报告，签订《廉洁自律承诺书》等措施，并依法严肃处置违规违纪人员，对不胜任的坚决进行了调整。为杜绝此类问题再次发生，健全了村干部任职资格联审机制，组建由纪委监委等8个部门组成的县级联审小组，严格执行村干部任前资格审查，严防家族势力把持基层政权。

（2）关于“对‘两委’干部缺乏有效的教育管理，违纪问题多发”问题。

制定《定兴县农村“两委”干部教育培训规划》，组织开展了4期定兴县村党支部书记培训班，邀请县纪委监委工作人员对党风廉政建设进行授课；各乡镇开办村干部培训班，实现了农村干部培训全覆盖。同时，坚持教育管理并重，制定《关于加强全县农村“两委”干部教育管理工作的实施意见》，对村干部教育培训工作明确了具体举措；制定《定兴县农村（社区）“两委”干部绩效考核细则（试行）》奖勤罚懒，形成鲜明干事创业导向；制定《定兴县村（社区）“两委”干部违法违纪情况统计表》《定兴县村（社区）“两委”换届“回头看”开展情况统计表》月报表，全面掌握村（社区）“两委”干部违法违纪情况，及时清理不符合村干部资格人员，有效杜绝基层干部违纪问题多发现象。

（3）关于“农村党员档案管理混乱”问题。

持续加强和规范农村党员档案管理工作，在全县范围内开展了专项治理，先后召开3次巡视整改专题组织委员例会及巡视整改推进会，对巡视整改工作进行安排部署，明确完成时间节点和任务目标，逐乡镇对党员档案整理情况开展督导检查，及时汇总全县农村党员档案整理情况。将全县17个乡镇（城区）全部列入整改范围，对党员档案管理工作进行全面排查整理，除整理农村党支部党员档案外，将乡镇所辖其他支部党员档案也纳入整理范围，并拉出清单、有序存放。制定《党员档案管理办法（试行）》，对党员档案保管、借（查）阅、接转、传递、移交和保密制度等进行了具体要求，并将长期坚持。

3.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”的问题。

（1）关于“存在违反中央八项规定精神现象”问题。

巡视反馈的具体问题全部整改完成，严肃处理相关责任单位，改组党组1个；依法依规分别给予23名相关责任人员党政纪处分，追缴违规资金52.7万元。同时，坚持举一反三，组织开展了集中整治违反中央八项规定精神问题专项行动，发现问题114件，主要为违反工作纪律、违规使用办公用房、工作存在形式主义等问题，对问题轻微的78件问题线索组织立行立改，对涉嫌违规违纪的16件问题线索已查结13件，对20件工作纪律类问题线索分3批次进行了全县通报。

制定了《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神开展专项监督检查工作的通知》《关于开展纪律监督检查纠正“四风”问题的检查方案（代通知）》等文件，并持续抓好《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》等规章制度落实，督促各单位各部门进一步落实中央八项规定精神，强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐。

（2）关于“存在形式主义、官僚主义现象”问题。

加大形式主义、官僚主义整治力度，制定《关于进一步推进整治形式主义官僚主义的若干措施》，在全县持续开展专项整治，释放执纪必严的强烈信号；结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织各单位认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示指示精神，开展形式主义、官僚主义问题排查整改；坚持把整治形式主义、官僚主义列为督查重要内容，派出专门督导组进行督导检查，通过体验式暗访、蹲点式暗访，促进问题整改，对发现的典型问题，公开曝光，并追究相关单位和责任人的责任。

制定了《关于进一步规范会议管理制度严肃会风会纪的规定》，进一步加强会议管理，增强会议实效，减少会议数量。严格会议审批备案，由县委办公室牵头，每周五就四大班子下周会议进行汇总梳理，能合并的合并，能减少的减少；严格控制会议规模和时间，合理确定参会范围，压缩会议时间，加强会议统筹，少开会、开短会、讲短话，增强会议实效；对已开会或发文安排的工作，在没有新的安排部署情况下，不重复召开会议。

（三）关于党的纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不深、不细”的问题。

（1）关于“县委履行主体责任不够到位”问题。

巡视整改以来，县委严格履行主体责任，先后召开常委会、常委扩大会、理论中心组学习会传达学习和研究全面从严治党工作，确保将党风廉政建设和反腐败工作纳入县委总体工作。县委主要领导带头履行第一责任，严格落实签字背书、谈心谈话等制度，两次为农村基层党支部书记上党课，先后深入17个乡镇（城区）、40个村和27个县直部门调研指导全面从严治党工作；县委各常委认真履行“一岗双责”，分别到包联乡镇、分管部门进行专题授课，先后深入分管部门和包联乡镇督查调研党风廉政建设工作195次；县委与辖区内78个党委（党组）签订《履行全面从严治党工作责任书》，建立完善目标管理考核奖惩机制，层层夯实责任、逐级传导压力。组织开展“讲政治、转作风、强责任、抓落实”行动，广泛征集各单位工作中存在的热点、难点问题，筛选出380个问题，实施清单化管理，已全部解决到位，对2名履行主体责任不力的党员领导干部进行追责问责。

建立“督巡考”联动机制，将全面从严治党及党风廉政建设纳入重点“督查、巡察、考核”范围，细化考核指标，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。

（2）关于“县委对巡察工作重视不够，有的问题整改不彻底”问题。

巡视组反馈的具体问题全部整改完成，坚持采取签订整改责任书、下发《督办函》等措施督促全面整改，对3名责任人进行了批评教育。同时，坚持举一反三，印发《关于对巡察反馈问题整改开展“回头看”的通知》，责成被巡察单位对巡察发现的问题进行认真整改，并同被巡察单位签订了整改责任书。

建立健全巡察整改长效机制，制定了《关于加强县委巡察整改情况督查督办工作的实施办法》,深入推进巡察工作。制定了《关于县委加强对巡察工作研究指导的工作制度》，对县委常委会、县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会召开时限、议定事项进一步进行了明确和规范，县委常委会先后6次听取县委巡察办关于巡察工作整改情况的报告，提出具体整改措施。采取集中培训、巡前培训、跟班学习“以干代训”等方式，加大培训工作力度，已组织专题培训3次，组织学习研讨2次，参加省市巡视巡察跟班学习4人次。

2.关于“落实监督责任有待加强”的问题。

（1）关于“县纪委执纪存在偏松现象”问题。

制定《定兴县纪委监委问题线索批办处置流程办法》《关于开展处分决定执行情况自查工作的通知》《关于精准处置、精准问责，提升监督执纪工作的指导意见（试行）》三个文件，规范执法程序、强化办案措施、提升办案质量。

组织全县各级纪检监察机关开展案件查办及处分情况“回头看”，重点查看2013年至2015年办理的所有案件是否存在该移送未移送问题、2016年至2018年办理的机关公务人员受处分案件是否存在该移送未移送问题，并实施台账管理。

（2）关于“反腐败协调小组协调机制运行不畅”问题。

巡视组反馈的具体问题全部整改完成，给予相关责任人员党纪处分。同时，坚持举一反三，制发《关于对行政执法线索移送情况进行自查的通知》，组织全县22个行政执法单位对所有2013年以来的执法案件进行“回头看”，县委反腐败协调小组各成员单位向县纪委监委共移交线索36件，全部进行了依纪依法处理。同时，注重从制度建设做起，保障工作联络通畅、沟通有序，起草了《关于加强各成员单位及有关行政执法机关互相移送（移交）案件线索工作的实施意见》，建立了日常联络工作机制。

（3）关于“利用身边案例开展警示教育不够”问题。

巡视整改以来，县委组织召开政治性警示教育大会3次，通报典型案例20起，县委主要领导就全面从严治党讲了专题党课，引导各级干部深刻吸取教训，对照初心使命，严守党规法纪；通过“定兴纪检监察”微信公众号发布纪检监察工作政策解读及工作动态120余条，通报典型案例1次涉及4起案件；编辑印制了《全面从严治党法律法规文件汇编》，制发了《关于进一步加强警示教育工作的通知》，督促各乡镇、县直部门结合本地区、本单位实际情况开展警示教育工作。

制定《定兴县关于建立警示教育制度化常态化的实施办法》，对县委、县纪委和各级党组织开展警示教育工作进行明确规定，提出具体工作要求；优化完善典型案例公开通报方式，健全典型案例新闻发布会制度，进一步提升警示教育成效。

3.关于“县委在惩治基层腐败问题上用力不够，抓得不紧”的问题。

（1）关于“群众观念淡漠。一些干部对群众反映强烈的问题不认真、不严肃，有的单位对侵害群众利益的案件处理不及时”问题。

巡视反馈的具体问题全部整改完成，给予相关责任单位通报批评，并依规依纪依法给予13名相关责任人员党纪政务处分。在此基础上，持续加大保障群众权益力度，加强问题线索排查，制发了《关于开展侵害群众利益问题专项行动的实施方案》《关于开展侵害群众利益问题专项检查的通知》，组织各单位各部门从巡视反馈的具体问题入手，对2019年以来侵害群众利益问题开展自查，通过自查，共发现作风不实、以权谋私、破坏环境、拖欠工资等问题104件，截至目前，已查结50件，答复或协调解决54件，给予党纪处分11人，组织处理24人。制定《关于切实改进作风健全联系群众制度的意见》，指导县直各部门结合工作实际，完善快速解决侵害群众利益问题的机制。

（2）关于“基层党员干部存在侵害国家、群众利益现象”问题。

巡视组反馈的具体问题全部整改完成，依法依规给予党纪处分4人。注重夯实基层基础，对巡视组移交的案件线索查办情况进行“回头看”，对发现的4起侵害国家、群众利益问题线索进行深入调查，对涉及的14人给予问责处理。

制发《关于在村“两委”党员干部中开展建立非法采砂、违法占地廉政承诺制度活动的通知》，要求各乡镇对全县所有村党支部书记、村委会主任签订禁止非法采砂、违规占地承诺书。同时，切实做好廉政把关工作，对发现侵害国家、群众利益的村干部第一时间由纪检、组织部门处理。

（四）关于巡视整改方面

关于“巡视整改不彻底”的问题。

（1）关于“上次省委巡视反馈的旧城改造问题还未整改到位”问题。

旧城改造项目共涉及12个村、5900户，自2010年启动以来，每年都大力推进征迁安置工作，已完成征迁4075户，对2700户进行了回迁安置。巡视整改工作开展以来，进一步充实工作专班，明确牵头单位和责任分工，理顺工作机制，制定了详实的推进方案，有效加快旧城改造进度，解决了状元府回迁安置用地征地遗留问题，完成老城区国有资产清查及270户征迁工作。

（2）关于“2018年中央巡视河北和“一问责八清理”整改落实不彻底”问题。

巡视组反馈的具体问题全部整改完成，依规依纪依法给予党纪政务处分6人。为杜绝此类问题再次发生，制发了《定兴县“一问责八清理”重点任务整改“回头看”工作方案》，组织全部牵头单位开展自查，责成牵头单位主要负责人签字背书。通过自查，发现8个问题线索，均已整改完成。制发《定兴县办公用房使用管理办法》等3个专项监督管理办法，将办公用房超标、违规“吃空饷”、违规经商办企业等方面问题纳入年度监督责任清单，进行日常监督，防范违规行为。

根据省委巡视组移交问题线索，给予党纪政务处分70人，组织处理21人、诫勉谈话9人，批评教育3人。

三、下一步打算和措施

经过集中整改取得了一定成果，但成绩只是阶段性的，还要持之以恒、久久为功。下一步，定兴县将继续把巡视整改工作作为重要政治任务，坚持力度不减、标准不降，精心做好巡视“后半篇文章”，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）坚定不移讲政治，把稳巡视整改正确方向。持续提高政治站位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，以对党绝对忠诚的实际行动助力定兴当好首都政治“护城河”。一是增强政治自觉。结合深入开展“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，经常对表对标，及时校准偏差，始终在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化责任担当。始终坚持把政治建设摆在首位，第一时间学习习近平总书记最新讲话精神；第一时间传达中央、省委、市委相关会议、文件内容；第一时间落实上级重要批示指示要求；第一时间完成上级交办重大政治任务，以实际行动确保政令畅通、令行禁止。三是树牢底线思维。深入开展政治性警示教育活动，引导全县广大党员以案为鉴、汲取教训，不断增强政治敏锐性和政治免疫力；进一步加强和规范党内政治生活，让党员干部在党内政治生活中经常接受“政治体检”，净化思想心灵。

二是坚定不移抓整改，持续用力推进后续整改。继续以强烈的政治担当，打好打赢巡视整改攻坚战，做到各项要求落实到位，任务整改到位。一是坚持以上率下。由县委班子带头，严格落实巡视整改主体责任，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，层层落实责任，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。二是坚持标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，坚决防止同样的问题再次发生。

三是坚定不移促发展，加快推动定兴跨越崛起。坚持把抓好巡视整改与推动全县工作结合起来，努力以巡视整改解决发展问题，确保落实上级各项重大决策部署取得新成效。一是加速产业优化升级。围绕融入协同发展、对接服务雄安，大力发展新兴产业，努力形成“北京疏解、定兴承接”“雄安引领、定兴支撑”“深圳北上、定兴落地”的跨区域协调发展模式。二是全面推进乡村振兴。加快实施“育雏”“引凤”“还巢”行动，全面推进才人振兴和农业产业化建设；深化农村人居环境整治三年行动，推进基础设施和公共服务向农村延伸，重点打造1个环雄安乡村振兴示范区、4个新型特色乡村振兴示范点，以点带面提升乡村振兴工作水平。三是着力发展民生事业。持续改善生态环境，深入开展蓝天碧水净土三大行动，统筹加大生态保护与修复力度，做强生态环境支撑区功能。做好优质资源配置，增强公共资源供给，持续下大力气解决好人民群众关心的民生热点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。四是坚决保障社会和谐稳定。深入推进重大风险隐患排查，从源头上规避、预防和控制可能产生的社会稳定风险；持续推进党建引领社会创新，全面强化基层治理，努力将问题解决在基层、矛盾化解在萌芽；深化扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

四是坚定不移强党建，营造风清气正政治生态。从基础工作做起，从基础环节抓起，引领广大干部群众听党话、跟党走。一是夯实基层组织建设。结合深入开展“基层党建规范提升年”活动，按照“三个示范”（硬件达到示范水平，党建制度达到示范水平，组织活动达到示范水平）要求，加快建设基层党组织示范点，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持正确用人导向。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用等关键环节，细化完善日常考察考核评价机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向；探索建立完善干部容错纠错机制，加大考核奖优罚劣力度，鼓励引导各级干部牢记使命、求真务实、积极作为。三是强化执纪监督。充分运用好监督执纪“四种形态”，坚持监督关口前移，从小事小节小错抓起严起，严肃工作纪律，彻底整治“不作为、慢作为、乱作为”现象；严格执纪问责，切实发挥巡察“利剑”作用，以“零容忍”的态度惩治腐败，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0312-6922294（工作时间）；邮政信箱：定兴县通兴东路120号；邮政编码：072650；电子邮箱：dxxzgbgs@163.com。

中共定兴县委

2020年7月14日