践行“两个维护”  主动担当作为奋力推进新时代定兴纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党定兴县第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2019年2月21日）

杨文彪

我代表中共定兴县第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届三次全会和县委十四届三次全会部署，回顾2018年全县纪检监察工作，部署2019年工作任务。刚才，大家集体观看了警示教育宣传片,用我们身边发生的典型案件开展警示教育，效果很好。县委书记韩朝红同志作了讲话，对落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和省市纪委全会精神，深入推进我县全面从严治党，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是县纪委与新组建的县监委合署办公的第一年。在市委的坚强领导下，县委团结带领各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、省委和市委的决策部署，紧跟中央纪委国家监委和省市纪委监委部署要求，全面履行管党治党责任，县委常委会定期对党风廉政建设有关工作进行研究部署，经常分析研究全县党风廉政建设形势、重大问题、重大案件、党风廉政制度建设和机制保障等问题，县委书记韩朝红同志多次作出专题批示,党的建设各项工作得到全面加强，全面从严治党向纵深推进。按照市纪委监委部署要求，在县委坚强领导下，县纪委监委和全县各级纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、真抓实干，推动全县纪检监察工作取得了新的成效。

（一）着力抓好机制建设，强化责任追究，管党治党政治责任逐步压实。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治落实到每项具体工作中，认真贯彻执行上级重大决策部署，及时向市纪委和县委请示报告工作。一是继续推行“一本通”记实手册责任落实机制。协助县委修订完善党风廉政建设主体责任清单，督促全县17个乡镇（城区）和84个县直部门及领导班子成员全部制定了责任清单，签订了责任书；印发县纪委监委2018年落实党风廉政建设监督责任清单及记实手册，进一步明确纪委领导班子、纪委主要负责人和纪委其他班子成员工作责任；结合县委巡察工作不定期对各单位各部门“两个责任”落实情况进行了监督检查，对检查中发现的问题及时汇总并要求相关单位限时整改；进一步加大问责追责力度，对管党治党不力、落实主体责任不到位的3名领导干部进行了严肃问责，有力保障了管党治党政治责任的落实。二是加强对党内政治生活开展情况的监督检查。按照“凡是涉及被约谈、检查、纪律处分的组织和个人都要在会上说明情况”的要求，对各乡镇、县直各部门民主生活会班子集体及领导干部个人发言材料进行前置审核，对没有达到要求的责令重写，并对各单位民主生活会进行现场监督，确保达到整改效果。三是强化警示教育作用。加大对典型案件的梳理汇总和公开通报曝光力度，通过召开全县党员领导干部警示教育大会、印发专题通报等方式对72名党员领导干部和1个党委的违纪违规行为在一定范围内进行了严肃通报曝光，起到了通报一起、警示一批的效果。

（二）着力抓好体系建设，强化全面融合，监察体制改革的各项目标任务逐步达成。一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，推动职能、人员、工作深度融合。一是积极组织实施，监委顺利组建挂牌。严格遵循顶层设计原则，统筹兼顾，蹄疾步稳，圆满实现了监察体制改革各项任务目标。高标准完成县监察委员会组建、挂牌，顺利选举产生县监察委员会主任、副主任和委员，按照要求完成编制划转、人员转隶工作。二是聚焦中心任务，科学设置内设机构。全面整合机构职能和人员，将工作力量向主业聚焦，转隶人员和现有人员实现优势互补，达到“1+1>2”的效果。三是坚持互学互补，干部队伍全面融合。围绕监察体制改革新形势新任务，依照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有针对性地开展对党纪党规、法律法规业务知识的培训；购置《<中国共产党纪律处分条例>释义》《<中华人民共和国监察法>释义》等学习资料，纪检监察干部人手一册，时时处处抓好学习，确保学深学透。

（三）着力抓好巡察监督，强化常专结合，巡察利剑作用逐步彰显。一是扎实推进巡察工作。组织开展了十四届定兴县委第二轮和第三轮常规巡察，对18个县直部门党组开展了常规巡察。组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专项巡察，发现问题线索13条，整改2条，审查调查11条，均已整改处理完毕。二是精心部署巡察整改反馈“回头看”。结合我县巡察工作情况，启动了县委巡察整改“回头看”工作，对十四届县委第一轮常规巡察中发现并移交的线索开展了整改反馈与问题处理督办工作，向巡察党组织反馈问题13条，已全部整改完成，建立及完善规章制度共33项；向纪检监察机关移交问题线索29条，已全部查结，给予党政纪处分19人，组织处理13人。三是积极推进县委巡察队伍制度建设。加强巡察力量建设，县委巡察机构13名领导干部一个月内全部配备到位。进一步完善细化了县委巡察工作流程，先后建立和完善了《中共定兴县委巡察工作规划（2017—2021）》《中共定兴县委巡察工作实施办法》，进一步提升了县委巡察工作规范化水平。

（四）着力抓好“四风”整治，强化专项治理，人民群众的满意度获得感逐步提升。一是扎实开展巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作。2012年八届省委第五巡视组巡视定兴反馈问题15个，均已整改到位。2016、2017两个年度“一问责八清理”专项行动共发现问题线索1837条（不含组织部牵头事项），全部完成“回头看”，并整改到位；今年新发现问题线索48条，全部整改完成，组织处理3人，党纪处分12人。2017年基层“微腐败”专项整治发现问题线索1451条，全部整改到位；今年新发现问题线索70条，全部整改到位，党纪政务处分42人，移交司法1人，其他处理29人，问责领导干部2人。扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现问题线索60条，全部整改到位，党纪处分27人次，诫勉谈话9人次，通报批评24人次，批评教育6人次，警示谈话1人次。二是扎实开展涉黑腐败专项治理工作。坚持“一案三查”，严惩涉黑涉恶腐败，深挖彻查“保护伞”，全年核查问题线索39件次，其中涉黑涉恶类案件6件，查结3件，正在审查调查3件；共计处分39人，组织处理63人，移送司法起诉1人，对黑恶势力形成了强大的震慑。特别是协助省市纪委监委重点查办了定兴县“田氏家族”案，得到上级纪委的充分肯定。三是扎实开展作风建设监督检查。认真组织开展违反“八项规定”、整治“四风”问题专项监督检查15轮次，发现问题线索31个，给予53人党纪政务处分；通报典型案件8件，涉及违纪人员27人。认真开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，查处群众身边的腐败案件79件，给与党纪政务处分49人。认真开展“一桌餐”专项整治工作，清理排查各类场所260余个，发现“一桌餐”场所1个，已关停取缔。

（五）着力抓好肃纪反腐，强化“四种形态”，惩治腐败的高压态势逐步深化。一是强化纪律审查力度。持续保持反腐高压态势，进一步强化审查调查力度，全年处置问题线索518件，运用监督执纪“四种形态”处理714人，“第一种形态”占比62.2%；“第二种形态”占比33.6%；“第三种形态”占比1.7%；“第四种形态”占比2.5%。二是强化案件质量关、安全关。通过组织专题研讨、安全知识业务培训、开展自查自纠等多种形式，进一步强化“没有安全就没有执纪审查”的理念和“安全第一”的底线意识。以审查场所改造升级为契机狠抓规范建设，建成10间功能完善、设施齐全、安全可靠的标准化谈话室。研究制定符合基层实际的审查调查安全《工作细则》，对相关环节、流程、规范等进行细化实化，保障纪律审查工作健康开展。

（六）着力抓好自身建设，强化监督管理，纪检监察干部队伍履责能力逐步加强。一是深入开展“讲看齐、改问题、树标杆”活动。充分发挥“讲看齐、改问题、树标杆”平台作用，组织开展“全员大调研”“作风建设提升月”“能力素质提升季”等系列活动，着眼于纪检监察干部政治思想、工作作风、业务能力建设，实现了干部队伍能力素质的明显提升。依据中央省市纪委监委工作要求和县纪委监委工作实际，科学选定调研课题，组织县纪委监委机关各内设机构和各乡镇纪委围绕当前重点工作实际开展调研，完成高质量调研报告10篇，有力地推动了工作开展；以学习十九大精神为主线，牢牢把握“五个过硬”要求，全面加强纪检监察干部队伍的教育培训，共组织了2次知识测试和1次主题党课，组织17个乡镇（城区）纪（工）委书记到县纪委开展了为期2个月的跟班轮训；组织集中观看了《厉害了，我的国》大型电视专题片，撰写心得体会78篇。二是健全完善工作标准体系。从规范调查报告、审理报告入手，严格规范各环节、全过程，不断提高工作标准，严格工作程序。完善纪检监察干部考核评价体系，更加突出日常表现、工作业绩，努力做到全面、准确、客观评价干部。建立修订公文处理、公车管理、值班工作和差旅费管理等制度机制，切实提升机关内部管理规范化水平。三是加强对纪检监察干部日常教育管理。组织全体纪检监察干部签订了61份《纪检监察干部“十严禁”廉洁自律承诺书》，强化表率作用，固化整改成果，进一步推动了工作作风的转变。对举报纪检监察干部的3条问题线索进行了认真调查，1人初核了结、2人谈话函询，坚决保持队伍纯洁。

一年来，全县全面从严治党取得显著成效，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。成绩的取得，得益于市纪委监委、县委的正确领导，得益于县纪委监委领导班子的团结带领，得益于全县各级党组织和政府有关部门大力支持和参与，得益于全县广大纪检监察干部的辛勤付出。看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，反映基层干部腐败问题线索比较集中，仍然有一些人不收敛不收手，减存量、遏增量任务繁重，违反中央八项规定精神问题仍然时有发生，群众身边的腐败和作风问题禁而不绝。与党中央、省委、市委、县委的要求和人民群众期待相比，纪检监察工作还存在一些薄弱环节：有的政治站位不高，从政治上认识问题、分析问题、解决问题能力不足；有的监督办法不多、力度不够、效果不佳，在日常监督、长期监督的精准性和实效性上还有欠缺；有的在查处具有震慑性、根源性、典型性案件上还不够有力，审查调查“后半篇文章”做得还不到位；有的对监察体制改革带来的新要求不适应，贯通运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的纪检监察干部纪律作风和能力素质还不过硬，机关工作规范化水平亟待提升。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2019年重点工作

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届三次全会和县委十四届三次全会的安排部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，纪法贯通、法法衔接，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善监督体系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位，为全力建设生态智慧卫星城、实现定兴跨越崛起提供坚强的纪律保证。

（一）持续深化理论武装，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在学深悟透上持续发力。坚持边实践边学习，结合职责使命、结合具体工作反复学习、深化理解，从县纪委常委会做起，把学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，持之以恒推动学习贯彻往心里去、往深里走、往实处落，把学习成果体现在谋划工作、推动落实、解决问题上。在务实戒虚上持续发力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，加强教育培训，推动知行合一。加强监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。在责任落实上持续发力。深化推进“一本通”记实手册责任落实机制，督促全面从严治党“两个责任”落实。定期组织召开全县领导干部政治性警示教育大会和典型案例通报曝光会；对各单位各部门党组织开展廉政教育工作进行部署并对开展情况进行定期抽查，建立完善备案及情况通报制度。

（二）持续深化政治建设，坚决破除形式主义、官僚主义。坚决践行“两个维护”。紧紧围绕中央重大决策部署的贯彻落实，按照省委、市委和县委重要决策部署，紧盯推进京津冀协同发展、支持服务雄安新区规划建设和县委确定的“16448”工作思路，加强监督检查，提供纪律保障，督促全县党员领导干部把“四个意识”“两个维护”自觉落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩。针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。坚持以案为鉴，结合查处的严重违纪违法案件，推动政治性警示教育常态化，持续净化优化政治生态。严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严惩严查选人用人上的不正之风。集中整治形式主义、官僚主义。坚决落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，围绕中央纪委指出的12种表现，持续开展集中整治，盯紧贯彻党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少、落实差的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。按照省委、省政府开展“三深化、三提升”活动要求，加强对作风纪律建设的监督检查，对不担当、不作为、懒政怠政、推诿扯皮的坚决查处。激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”要求，坚持实事求是，敢于容错纠错，旗帜鲜明地为担当的干部担当，为负责的干部负责，营造干事创业浓厚氛围。严肃查处诬告陷害、恶意炒作、造谣中伤等行为，及时为受到诬告的干部澄清正名。牢固树立查实问题是成绩，查否问题、澄清事实也是成绩的政绩观。强化精准问责，细化完善问责实施办法，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责过多过滥，问责工作复杂化、倾向化、片面化。构建良好营商环境。找准阻碍干扰经济发展瓶颈问题，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，筑起各种利益集团拉拢腐蚀领导干部的“防火墙”，教育引导党员干部在与民营企业交往中积极作为、靠前服务，把握分寸、守住底线，推动构建亲清政商关系。加强对涉企行政事业性收费情况的监督检查，对在3月1日前仍然没有“清零”的坚决查处。在履行职责的过程中，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益。与工商联等单位结合，对民营企业家开展诚信守法经营教育，坚决杜绝行贿行为，积极营造良好健康的政商环境。

（三）持续深化体制改革，全面释放治理效能。健全“两为主”工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持“各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主”基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，按照上级要求，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。协助党委推进全面从严治党，建立纪委书记与下级党委（党组）书记定期谈话制度，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化国家监察体制改革。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。严格程序、统一格式，规范使用监委调查措施，确保依纪依法办案。推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督协调衔接，形成互补互促的监督合力；推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。学习先进地区谈话室管理经验，进一步提升谈话室使用规范化水平。深化派驻机构改革。根据省市部署，按时限要求完成全县党和国家机关派驻机构改革，健全领导体制，完善工作机制，赋予监察职能，加强制度建设和服务保障。加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻监督全覆盖质量。

（四）持续深化监督执纪，着力在日常监督、长期监督上下功夫。深化联乡监督。完善县纪委监委领导班子联乡监督工作机制，强化下沉监督，及时发现问题，加强指导，提出建议，督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。突出监督重点。紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况，调整和改进党风廉政意见回复工作，加强对政治生态的研判。针对省委巡视反馈的领导干部个人有关事项漏报瞒报率高、未经批准因私出国（境）或超越审批时限逗留等问题，会同组织部门开展专项抽查核实工作，对弄虚作假、隐瞒不报个人有关事项的，违规因私出国（境）的，发现一起、查处一起。对在2019年仍不如实申报个人有关事项的，不仅要查清原因，还要查明未申报财产的资金来源。加强对招投标、事业单位招聘在编人员、“三重一大”制度执行等事项的事前把关、事中监管、事后检查，通过对全过程的监督规范权力运行。加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，完善和落实领导干部插手特殊资源禁止性规定，一个节点一个节点盯住，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗。加强对党员领导干部“八小时以外”监管，探索实行“家访”制度，督促净化社交圈、生活圈、休闲圈。改革涉事、涉人、涉权，涉及重大利益调整，极易引发社会各界关注和多发易发腐败问题，在县级经营性国有资产集中统一监管改革过程中，要充分发挥监督的再监督作用，督促相关职能部门履行监管职责，严防国有资产流失，以严明的纪律保障改革依法依规稳妥推进。改进监督方式。加强同级监督，发现问题，及时提醒，推动解决。发挥派驻监督“探头”作用，加强对驻在部门机关的监督，建立重要情况报告制度。注重抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。研究制定强化日常监督的实施办法，实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、专项监督检查、提出纪检监察建议、列席民主生活会等监督方式，完善县管干部廉政档案，实现日常监督近距离、全天候、常态化。提高运用网络信息技术、大数据平台等现代化手段开展监督的能力，推进纪检监察系统信息化建设，为精准监督提供科技支撑。

（五）持续深化巡察整改，彰显巡察“利剑”作用。高质量推进政治巡察全覆盖。深入贯彻落实巡察工作规划，紧扣“六个围绕、一个加强”和“五个持续”要求深化政治巡察，全年计划安排3轮巡察。切实提高发现问题的精准性，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。健全机制制度。认真落实省市巡视巡察机构研究制定的巡视巡察上下联动的具体措施和县级巡察机构定期向市委巡察机构报告工作制度，健全完善县委巡察办公室职责，推动巡察工作向村（居）延伸。加强巡察队伍建设，提高发现问题的能力，提升巡察质量。创新方式方法，探索开展“专项巡察”“提级巡察”“交叉巡察”，破解熟人社会监督难题，增强巡察针对性、实效性。强化成果运用。对巡察发现的普遍性、倾向性问题分析梳理汇总，形成专题报告，提出标本兼治建议。加大巡察移交问题线索查处力度，狠抓反馈意见整改落实，持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

（六）持续深化削减遏增，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。针对2018年信访举报居高不下、不降反升的形势，引导和鼓励群众实名举报，坚持实名举报问题线索优先查处，对匿名举报的降低调子、降低热度，妥善处置问题线索。加强党对反腐败工作集中统一领导，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。关注典型问题，严查重大案件。坚持靶向治疗、精准惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，持续开展人防系统腐败问题专项治理，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。按照市纪委监委部署，结合定兴实际，围绕与民生问题关系密切的领域，谋划1—2项查办案件专项行动，借势借力，加大力度，查处一批有震慑性的、根源性的、典型性的案件，实现审查调查案件总量大幅增加。全要素运用12项调查措施特别是全程测试留置流程，重点查处1—2件贪腐案件，实现留置措施零的突破，强化第四种形态震慑作用。研究探索发挥县委反腐败协调小组作用的有力措施，增强反腐败工作合力。做好“后半篇”文章，发挥查办案件的治本作用。制定关于重大典型违纪违法案件推行以案促改的实施办法，坚持一案一剖析、一案一警示，用好纪检监察建议书，督促召开专题民主生活会，组织开展专项检查，推动相关地区、部门、单位补齐制度短板，整改解决问题。强化警示教育，制作专题片，编发忏悔录，参观警示教育基地，召开警示教育大会，通报曝光典型案例。抓实处分决定送达、执行、回访，将宣传教育和思想政治工作延伸至处分落实的各个环节，增强警示教育的直观性、感染力。强化办案安全，提升办案质量。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的底线意识，落实工作责任，强化安全措施，严格规范管理，多措并举防范留置和“走读式”谈话安全问题，确保办案“零事故”。开展案件质量评查，与组织人事部门结合，开展处分决定执行情况检查，及时发现并纠正问题，通报典型案件。强化线索“排查会”和案件“会审会”制度，缩减参加人员，减少知情范围，防止失泄密问题发生。严格执行监督执纪工作规则，严把程序关、证据关、定性关，健全内控机制，优化工作流程，准确定性量纪，确保查办的每一起案件都经得起历史检验。

（七）持续深化作风整治，让群众感到全面从严治党就在身边。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，加强监督、从严执纪、强化问责，为全县贫困人口实现整体脱贫提供纪律保障。深化涉黑涉恶腐败专项治理。深化“一案三查”，加大提级办理、一体化办案力度，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为。开展民生领域专项治理。加强对县委、县政府30件惠民事项落实情况的监督，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。推动正风反腐向基层延伸。深化“一问责八清理”，完善清理问责机制，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严处理。鼓励和支持各乡镇党委和纪委主动办案，把握办案工作走势和方向。对问题线索反映多，办案工作不主动不积极的，县纪委监委要强化压力传导，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，倒逼主体责任和监督责任落实。要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，对故意刁难、吃拿卡要的基层干部，发现一起、查处一起，切实让群众感受到自己的事有人管、自己的利有人护。

（八）持续深化严管厚爱，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。面对新形势新考验，全县各级纪检监察机关要时刻铭记“打铁必须自身硬”的政治要求，带头建设让党放心、人民满意的模范机关，当好党和人民的忠诚卫士。要讲政治。牢记政治机关的第一属性，带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，践行“两个维护”，把讲政治贯穿于纪检监察工作的全过程，做到立场坚定、敢于斗争、坚守正道；做到围绕中心、服务大局，做好纪律保障。要讲学习。始终把学习作为立身之本，做到勤于学习、善于学习。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述，坚定信仰信念信心，做到学以致用、知行合一。要搭建学习平台，重点对政策法规进行解读。通过举办各类培训班、开办大讲堂等活动，加强业务学习，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。突出实用性和操作性，实行每周一题、每月一考，推动全员学习。一般干部要做到应知应会，室主任要当业务骨干，班子成员要做行家里手。要讲奉献。弘扬革命理想大于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，不断增强奉献精神、担当精神。要建立科学的干部考核评价体系，让那些讲奉献、讲牺牲、勇担当的干部凸显出来，坚决打破“干好干坏一个样，干多干少一个样”，激励干部积极性，树立“有为方能有位”的鲜明导向。要加大遴选调配、轮岗交流力度，注重选拔专业化人才，注重培养锻炼、发现识别优秀干部特别是年轻干部。要讲团结。县纪委常委会要带头坚持民主集中制，严格落实民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，充分发挥党内民主，认真开展批评与自我批评、谈心谈话，交换意见、加深了解，促进思想沟通，增进班子团结，努力营造干事创业的浓厚氛围。班子成员要带头做好表率，相互信任、相互配合、相互补台，不断提高县纪委常委会的领导力。要讲规范。牢固树立程序意识、标准意识，严格按程序、按制度、按标准办事。严格审核把关，逐层签字负责，做到守土有责、守土尽责。要主动向中央纪委国家监委、省纪委监委和市纪委监委学习，建立健全制度规范，完善工作流程，提高工作质量，努力提升规范化水平。要讲制约。严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案。要坚持实事求是，查清事实、尊重事实，一切从实际出发，绝不能随意放大或缩小。探索建立特约监察员制度，促进全面履行好职责任务。要讲纪律。要牢固树立底线意识，保持定力、守住底线，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要从严从实管理干部，严格执行纪检监察干部“三严禁”，认真开展纪律作风整顿，强化日常监督管理，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。

全面从严治党永远在路上，纪检监察机关使命光荣、责任重大。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，努力在新时代踏上新征程，展现新作为，再铸新辉煌，为推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，全力建设生态智慧卫星城、实现定兴跨越崛起作出新的更大贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！